沪港法〔2004〕134号

各区（县）交通主管部门：

根据《上海市人民政府关于公布本市实行“告知承诺”行政审批事项目录的通知》、《上海市人民政府办公厅转发市审改办〈关于本市行政审批实行告知承诺制度的意见（试行）〉的通知》的有关要求，本市将对设立水路运输服务企业实行“告知承诺”制度。为切实做好这项工作，现将有关事项通知如下：

一、受理审批要求及程序

㈠受理申办要求

自2004年4月1日起，对在市区及各区（县）辖区内设立水路运输服务企业的申请人，统一实行“告知承诺”制度。受理部门在接受申请人申请时应对申请人进行事先告知。申请人对告知的内容已全面了解清楚，并承诺履行行政机关告知的义务后，应向行政机关受理部门递交“设立水路运输服务企业的告知承诺书”（见附件一）。

㈡受理分工

浦东、嘉定、闵行、宝山、青浦、金山、奉贤、松江、南汇区及崇明县等范围申请设立的，由所在区、县的有关部门受理；其余由市港口局业务受理室受理。

㈢受理审批工作程序

受理部门收到申请人的“告知承诺书”及符合要求的申请材料后，及时报审批部门审批。根据审批意见，对准予许可的，到市港口局统一办理许可证；对不予许可的，书面通知申请人（见附件二）。

二、加强事后监管

㈠市港口局受理审批部门、航务处及区（县）行业管理部门应组织有关受理人员认真学习《行政许可法》和市政府有关文件；同时加强对被许可人的事后监管工作。在被许可人领取许可证后的三个月内，应组织执法人员进行复查。对做出不实承诺、经核实不符合或者未达到相关要求的，可给予必要的行政处罚或者必要的行政措施，直至撤销许可。

㈡各部门要根据市审改办及本通知的要求，认真研究贯彻措施，完成人员培训、内部管理、事后监管等准备工作。同时，要将工作重心逐步移向动态市场，调整充实运政稽查力量，逐步建立高效有序的管理网络。

㈢在实行“告知承诺”制度的过程中，各级领导必须高度重视、并要求专业人员在实施中如遇到问题，必须及时将有关情况反馈市港口局。

㈣市港口局各责任部门应全面掌握本通知实施的基本情况，并根据要求及时研究调整相关程序。

附件：

1.设立水路运输服务企业的告知承诺书

2.设立水路运输服务企业工作流程

3.申请设立水路运输服务企业应提交的文件资料

二○○四年三月二十六日